為探討開展國庫集中支付電子化管理改革中遇到的困難與挑戰(zhàn),分享經(jīng)驗與成果,9月22日,中國財經(jīng)報社和用友政務聯(lián)合舉辦的“創(chuàng)新融合——加速推進國庫集中支付電子化管理”研討會在珠海舉行。
全面推進國庫集中支付電子化管理,建立新型安全管理信任體系,實現(xiàn)財政資金安全高效運行,是深化財政國庫改革、提升國庫管理水平的一項重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作。
研討會上,北京用友政務軟件有限公司總裁范斌成做了精彩致辭。范斌成總裁希望通過此次研討會搭建一個交流平臺,將國庫集中支付電子化管理改革中所積累的成果和經(jīng)驗進行充分溝通和分享,通過各方觀點碰撞,找到“難點、痛點、關(guān)鍵點”,從而以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新時期理念,繼續(xù)大力推行國庫集中支付電子化管理。
用友政務總裁范斌成
范斌成總裁表示,國庫集中支付電子化管理不僅是技術(shù)上的革命,更是一場管理革命。
支付電子化成財政信息化改革“排頭兵”
在研討會上,一直深入研究國庫集中支付管理領(lǐng)域的中國財政科學研究院專家王志剛分享了新形勢下國庫管理的一些思考。
中國財政科學研究院專家王志剛
他說,國庫集中支付系統(tǒng)伴隨國庫改革,不斷建設(shè)發(fā)展。通過十余年的改革,建立了以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)的國庫集中支付模式,確立了國庫集中支付制度在全國財政管理中的核心基礎(chǔ)地位。
他分析道,在新經(jīng)濟常態(tài)下,堅實的財政管理基礎(chǔ)既可以保證正常的財政收支乘數(shù)效應的正常發(fā)揮,又可以理順政策作用機制和傳導通道,讓政策真正落地而非空轉(zhuǎn)。財政管理改革是中國現(xiàn)代財政改革的主線,而國庫管理連接收入和支出政策,是財政管理的核心所在,提高國庫管理能力對于提高現(xiàn)代財政治理能力具有極為重要的意義。
因此,國庫集中支付電子化是當之無愧的基礎(chǔ)和“排頭兵”。它肩負著帶動財政信息化工作全局的使命。
將來,整個財政管理的信息化都要以支付電子化為基礎(chǔ)向外拓展,最終形成全鏈條閉環(huán)的財政管理系統(tǒng)。
用友政務以信息化助推財政國庫精細化管理
范斌成總裁說,國庫集中支付改革歷經(jīng)十余年,基本解決了財政預算與執(zhí)行脫節(jié)問題,實現(xiàn)了預算執(zhí)行動態(tài)管控,整合了財政性資金,在減少資金分散、沉淀和擠占挪用方面起到積極作用,并提高了資金撥付和使用效率。
財政國庫集中支付系統(tǒng)專注于制度改革方向的研究,在財政國庫機構(gòu)和職能體系建設(shè)中發(fā)揮了發(fā)動機的作用,促進精細化管理水平提升,成為財政國庫集中支付的“好管家”。
而在國庫集中支付制度改革的十余年間,用友政務一直伴隨左右。用友政務公司不僅對財政國庫集中支付系統(tǒng)進行了改造和升級,也針對地方國庫業(yè)務新需求和新領(lǐng)域進行開拓,使之在兼顧原有系統(tǒng)升級的基礎(chǔ)上,更加適應財政國庫改革的潮流。
從2003年至今,用友的財政國庫集中支付系統(tǒng)已遍布全國各個省、市、區(qū)縣,并得到廣泛應用和推廣。而且也是全國省市縣各級財政使用最多的支付軟件。目前,用友政務國庫集中支付系統(tǒng)已經(jīng)連續(xù)十年在財政行業(yè)中保持領(lǐng)先地位。
用友政務數(shù)字財政事業(yè)部總經(jīng)理曹亮
此外,在研討會上,用友政務數(shù)字財政事業(yè)部總經(jīng)理曹亮以支付電子化相關(guān)產(chǎn)品為例進行總結(jié)。他說,電子化管理絕不是對現(xiàn)有業(yè)務流程的復制,而是以電子化理念重塑業(yè)務管理模式,刪繁就簡,簡化不必要的審核環(huán)節(jié)、去除不必要的人工干預,代之以自動化審核、自動化對賬、自動化報表、自動化監(jiān)測,實現(xiàn)對現(xiàn)有業(yè)務流程、管理模式的優(yōu)化和改造。
用友政務銀行事業(yè)部專家魏旭東
最后,用友政務銀行事業(yè)部專家魏旭東以支付電子化融入銀行代理財政業(yè)務為例,向大家展示了信息化助力銀行更加專注于金融業(yè)務的成效。
當然,在實踐工作中,由于配套措施始終在摸索和完善的階段,造成預算單位在集中支付和財務核算環(huán)節(jié)的不適應等情況仍待解決。前方還將面臨各種困難和挑戰(zhàn)。
下一步,用友政務將加大研發(fā)力度,緊隨改革潮流,以創(chuàng)新的視角和方法,融合解決客戶所面臨的“難點、痛點、關(guān)鍵點”,從而推動財政國庫改革的不斷前行,為進一步提高國家的治理能力奉獻一份力量。